De voorbereiding op een effectieve uitvoering van de arbeidswetgeving in Suriname vraagt om gerichte investeringen in deskundigheid en capaciteit.
Tijdens een vergadering van de Commissie van Rapporteurs voor de Arbeidsomstandighedenwet 2019 (Arbowet) is benadrukt dat onder meer meer arbo-artsen en arbeidsinspecteurs moeten worden opgeleid om voorbereid te zijn op de groeiende uitdagingen binnen de arbeidsmarkt, met name door de ontwikkelingen in de olie- en gassector.
De commissie, onder voorzitterschap van Silvana Afonsoewa, besprak op 6 juli in De Nationale Assemblée met verschillende betrokken actoren de voorwaarden die noodzakelijk zijn voor een goede uitvoering van de arbeidswetten.
Olie- en gassector stelt hogere eisen aan arbeidsveiligheid
Een belangrijk aandachtspunt tijdens de bespreking was de toekomstige ontwikkeling van de olie- en gassector en de gevolgen daarvan voor arbeidsveiligheid en gezondheidsbescherming op de werkvloer.
De verwachte groei van industriële activiteiten, vooral binnen de offshore olie- en gasindustrie, zal volgens de commissie leiden tot een grotere behoefte aan gespecialiseerde kennis op het gebied van arbeidsomstandigheden, risicoanalyse en preventie.
Daarom is het noodzakelijk dat Suriname tijdig investeert in de opleiding en beschikbaarheid van voldoende arbo-artsen en arbeidsinspecteurs.
Deze deskundigen spelen een cruciale rol bij het voorkomen van arbeidsongevallen, het controleren van veiligheidsnormen en het beschermen van werknemers in risicovolle sectoren.
Overleg met deskundigen en werkgeversorganisaties
Tijdens de vergadering heeft de commissie gesproken met vertegenwoordigers van onder meer de Surinaamse Vereniging van Assurantie Maatschappijen (SURVAM) en arbo-arts Jan van Charante.
De gesprekken waren gericht op de praktische uitvoering van de Arbowet en de samenhang met andere wettelijke regelingen binnen het arbeidsrecht.
De betrokken partijen hebben hun inzichten gedeeld over de uitdagingen bij de toepassing van arbeidsveiligheidsregels en de maatregelen die nodig zijn om werkgevers en werknemers beter te ondersteunen.
Onderscheid tussen Arbowet en Ongevallenregeling
Een belangrijk onderdeel van de bespreking was het onderscheid tussen de Arbeidsomstandighedenwet 2019 en de Surinaamse Ongevallenregeling (SOR).
De commissie benadrukte dat beide regelingen een eigen functie hebben binnen het arbeidsrecht. Terwijl de Arbowet zich voornamelijk richt op het voorkomen van onveilige werkomstandigheden en het bevorderen van gezonde werkplekken, heeft de Ongevallenregeling betrekking op de gevolgen en afhandeling van arbeidsongevallen.
Een duidelijke afbakening tussen beide wettelijke kaders is volgens de commissie noodzakelijk om verwarring bij werkgevers, werknemers en uitvoerende instanties te voorkomen.
Verdere bespreking van arbeidswetgeving
Naast de Arbowet kwamen ook andere arbeidsrechtelijke onderwerpen aan bod, waaronder de bepalingen binnen de arbeidsomstandighedenwetgeving, een nadere toelichting op de Surinaamse Ongevallenregeling, het minimumuurloon en de Wet op de Ondernemingsraadpleging.
De commissie wil hiermee komen tot een beter afgestemd en uitvoerbaar wettelijk kader waarin de rechten en verantwoordelijkheden van zowel werkgevers als werknemers duidelijk zijn vastgelegd.
Versterking toezicht en uitvoering noodzakelijk
Volgens de commissie staat of valt goede arbeidswetgeving met een sterke uitvoering en effectief toezicht.
Naast voldoende wetgeving zijn goed opgeleide professionals, voldoende inspectiecapaciteit en duidelijke uitvoeringsrichtlijnen noodzakelijk om ervoor te zorgen dat arbeidsveiligheidsnormen daadwerkelijk worden nageleefd.
Met name de komst van nieuwe economische activiteiten binnen de olie- en gassector maakt het volgens betrokkenen noodzakelijk om nu al te investeren in de institutionele capaciteit.
Vervolgtraject
Afgesproken is dat de Surinaamse Ongevallenregeling (SOR) en de Wet op de Ondernemingsraadpleging tijdens een volgende vergadering verder zullen worden besproken.
De Commissie van Rapporteurs zet hiermee de behandeling voort met als doel te komen tot een arbeidsrechtelijk kader dat aansluit bij de huidige en toekomstige ontwikkelingen op de Surinaamse arbeidsmarkt.
