Wetgeving mag volgens De Nationale Assemblée niet worden gezien als een eindproduct, maar als onderdeel van een voortdurende beleids- en uitvoeringscyclus.
Dat benadrukte parlementsvoorzitter Ashwin Adhin tijdens een bijeenkomst over wetgeving en governance in de praktijk.
De voorzitter stelde dat het parlement niet alleen verantwoordelijk is voor het aannemen van wetten, maar ook voor het opvolgen van de werking ervan in de samenleving.
Wetgeving als doorlopend proces
Adhin deed zijn uitspraken tijdens de bijeenkomst Legal Lunch Suriname: Van wetboek naar werkvloer – Boek 2 BW & Governance in de praktijk, die plaatsvond in het Radisson Hotel.
Het evenement werd georganiseerd door de Academie voor Leadership en bracht juristen, bestuurders, toezichthouders en vertegenwoordigers uit het bedrijfsleven samen.
Centraal stond de vraag hoe het nieuwe Burgerlijk Wetboek in de praktijk functioneert en welke rol goed bestuur speelt bij de uitvoering van wetgeving binnen organisaties en instellingen.
Kloof tussen wet en uitvoering
Volgens de parlementsvoorzitter ligt de zichtbare fase van wetgeving vaak bij de totstandkoming ervan, van wetsvoorstel tot publicatie in het Staatsblad. De daadwerkelijke betekenis van een wet wordt echter pas duidelijk in de uitvoeringsfase.
Hij wees erop dat er in de praktijk vaak een kloof bestaat tussen wetstekst en toepassing, waardoor pas in de samenleving zichtbaar wordt of wetgeving effectief, uitvoerbaar en relevant is.
Evaluatie als onderdeel van goed bestuur
Adhin benadrukte dat structurele evaluatie van wetgeving essentieel is voor goed bestuur. Daarbij gaat het niet alleen om juridische kwaliteit, maar ook om de praktische uitvoerbaarheid en maatschappelijke impact van wetten.
In het bijzonder ging hij in op het nieuwe Burgerlijk Wetboek, dat in 2024 werd aangenomen door De Nationale Assemblée en op 1 mei 2025 in werking trad. Gezien de omvang van deze hervorming is volgens hem een systematische evaluatie noodzakelijk.
Hij verwees daarbij naar internationale voorbeelden, waaronder Nederland, waar vergelijkbare wetgeving gefaseerd wordt ingevoerd en geëvalueerd op basis van praktijkervaringen.
Nieuwe instrumenten voor evaluatie
Tijdens de bijeenkomst kondigde de parlementsvoorzitter drie initiatieven aan om de opvolging van wetgeving te versterken.
De Nationale Assemblée zal een structureel overlegplatform instellen voor de evaluatie van het Burgerlijk Wetboek.
Daarnaast komt er een digitaal portaal waar burgers, professionals en organisaties knelpunten in de uitvoering van wetgeving kunnen melden. Ook zullen inzichten uit de bijeenkomst worden meegenomen in de verdere evaluatiestructuur.
Focus op betere wetgevingskwaliteit
Volgens Adhin moet deze aanpak bijdragen aan een beter inzicht in hoe wetgeving daadwerkelijk functioneert in de praktijk.
Daarmee kan niet alleen de kwaliteit van bestaande wetten worden verbeterd, maar ook toekomstige wetgeving beter worden afgestemd op de realiteit van samenleving en uitvoering.
De bijeenkomst werd door deelnemers gezien als een belangrijke stap in de richting van een meer dynamische en praktijkgerichte benadering van wetgeving en governance.
