De modernisering van het Surinaamse belastingstelsel heeft een nieuwe stap gezet met de behandeling van een pakket ontwerpwetten dat het juridische en organisatorische fundament moet vormen voor een toekomstbestendig belastingstelsel.
In dat kader kwam de Commissie van Rapporteurs (CvR) op 13 juli bijeen voor een vergadering waarin zowel de inhoud van de wetsvoorstellen als de verdere parlementaire behandeling centraal stonden.
Tijdens het eerste deel van de vergadering verzorgde directeur Marita Lautan-Wijnerman van de Belastingdienst Suriname, samen met haar staf, een uitgebreide presentatie over de verschillende ontwerpwetten.
In het tweede deel besprak de commissie haar verdere werkwijze en de voorbereiding van de openbare behandeling van de wetsvoorstellen.
Samenhangend pakket van belastingwetten
De presentatie richtte zich op de ontwerpwetten voor de Algemene Wet Belastingen, de Algemene Douanewet 2026, de Invorderingswet, de Kostenwet Invordering Belastingen, de Wet Belastingdienst Suriname en de Invoeringswet Algemene Wet Belastingen, Invorderingswet en Wet Rechtspraak Belastingzaken.
Volgens de Belastingdienst vormen deze wetsproducten één samenhangend geheel en kunnen zij niet los van elkaar worden beoordeeld.
De verschillende wetten vullen elkaar aan en verwijzen onderling naar elkaars bepalingen, waardoor een geïntegreerd wettelijk kader ontstaat voor de uitvoering en handhaving van de belastingwetgeving.
Meer uniformiteit en rechtszekerheid
Een belangrijk onderdeel van de toelichting betrof de Algemene Wet Belastingen. Deze wet brengt de formele regels voor uiteenlopende belastingsoorten samen in één uniforme regeling.
Het gaat daarbij onder meer om de inkomstenbelasting, loonbelasting, dividendbelasting, omzetbelasting, vermogensbelasting, huurwaardebelasting, casinobelasting, loterijbelasting en de Wet Algemeen Oudedagsvoorzieningsfonds.
Volgens de Belastingdienst moet hiermee een einde komen aan de huidige versnippering, waarbij afzonderlijke belastingwetten elk hun eigen regels bevatten voor onder meer aangiften, betalingstermijnen en bezwaar- en beroepsprocedures.
De nieuwe wet moet zorgen voor meer uniformiteit, modernisering en rechtszekerheid voor zowel belastingplichtigen als de Belastingdienst.
Modernisering van belastinginvordering
Ook de nieuwe Invorderingswet werd uitgebreid toegelicht. Daarbij werd benadrukt dat belastingplichtigen primair verantwoordelijk blijven voor een tijdige betaling van hun belastingverplichtingen.
Tegelijkertijd krijgt de Belastingdienst met de nieuwe wet een duidelijker en moderner wettelijk kader om invorderingsmaatregelen te treffen wanneer belastingen niet tijdig worden betaald.
De huidige regelgeving op dit terrein is grotendeels gebaseerd op wetgeving uit 1869 en wordt volgens de Belastingdienst als verouderd beschouwd.
De nieuwe Invorderingswet moet beter aansluiten op de hedendaagse uitvoeringspraktijk en bijdragen aan een transparanter en effectiever invorderingssysteem.
Duidelijke bevoegdheden voor de Belastingdienst
Tijdens de presentatie werd eveneens aandacht besteed aan de Wet Belastingdienst Suriname en de wijze waarop deze aansluit op de overige wetsvoorstellen.
Daarnaast worden de informatieplicht van belastingplichtigen, de controlebevoegdheden van de Belastingdienst en de boetebepalingen verduidelijkt en geharmoniseerd.
Met deze aanpassingen wil de overheid de uitvoering van de belastingwetgeving efficiënter en eenduidiger maken.
Vervolg van parlementaire behandeling
Na de inhoudelijke presentatie kregen de leden van de Commissie van Rapporteurs, onder voorzitterschap van Rabindre Parmessar, gelegenheid om vragen te stellen en nadere toelichting te vragen over de verschillende wetsvoorstellen.
Tijdens het tweede deel van de vergadering besprak de commissie de verdere planning voor de behandeling van het wetsvoorstel.
Daarbij werd onder meer gesproken over het horen van verschillende betrokken organisaties en deskundigen voordat de ontwerpwetten in openbare behandeling worden genomen.
Met deze voorbereidingen wordt verder gewerkt aan de parlementaire behandeling van een omvangrijk pakket belastingwetgeving dat de basis moet leggen voor een gemoderniseerd, transparanter en doelmatiger belastingstelsel in Suriname.
