De Vereniging Surinaams Bedrijfsleven (VSB) heeft haar leden opgeroepen om commentaar te leveren op twee ontwerpwetten die betrekking hebben op de invordering van belastingen.
Het gaat om de ontwerpwet houdende regels omtrent de invordering van belastingen, de zogenoemde Invorderingswet, en de ontwerpwet houdende regels omtrent kosten ter invordering van belastingen, de Kostenwet Invordering Belastingen.
Volgens de VSB bestaat de mogelijkheid dat beide ontwerpwetten gedurende het verdere wetgevingstraject worden samengevoegd tot één wetsproduct.
Nieuw wettelijk kader voor belastinginvordering
De ontwerp-Invorderingswet beoogt een algemeen wettelijk kader te creëren voor de invordering van belastingen door de Staat.
In het voorstel worden onder meer regels opgenomen over betalingstermijnen, aanmaningen, dwangbevelen, beslaglegging, verrekening, uitstel van betaling, kwijtschelding, verjaring en invorderingsrente.
Daarnaast voorziet het ontwerp in verschillende bevoegdheden voor de Ontvanger. Onder bepaalde omstandigheden kan onmiddellijke invordering plaatsvinden.
Ook worden regels voorgesteld voor verhaal op goederen en vorderingen bij derden, bestuurdersaansprakelijkheid en andere vormen van aansprakelijkheid. Het ontwerp bevat daarnaast bepalingen over lijfsdwang en mogelijke maatregelen met betrekking tot reisdocumenten.
Gevolgen van bezwaar en beroep
Een belangrijk onderdeel van de voorgestelde regeling betreft de gevolgen van bezwaar en beroep. Volgens het ontwerp heeft het indienen van bezwaar of beroep in beginsel geen schorsende werking ten aanzien van de betalings- of invorderingsprocedure.
Dit betekent dat een belastingplichtige die bezwaar maakt tegen een fiscale vordering in beginsel rekening moet houden met de voortgang van de invordering.
De VSB wijst erop dat deze regeling, evenals de voorgestelde bevoegdheden ten aanzien van bestuurders, aandeelhouders, commissarissen en derden, gevolgen kan hebben voor ondernemingen en de personen die daarvoor verantwoordelijkheid dragen.
Regels voor invorderingskosten
De ontwerp-Kostenwet Invordering Belastingen moet een wettelijke grondslag bieden voor het in rekening brengen van kosten wanneer een verschuldigd bedrag niet volledig of niet tijdig wordt betaald.
Het voorstel heeft onder meer betrekking op kosten voor het verzenden van een aanmaning, het betekenen van een dwangbevel, beslaglegging en de verkoop van goederen.
Ook kosten voor advertenties, processen-verbaal, getuigen, deskundige rechtsbijstand en werkzaamheden van derden bij de uitvoering van een dwangbevel kunnen hieronder vallen.
De hoogte van verschillende invorderingskosten zal volgens het voorstel door de minister van Financiën en Planning bij beschikking worden vastgesteld.
Mogelijkheid tot bezwaar tegen invorderingskosten
Ook tegen opgelegde invorderingskosten wordt een mogelijkheid tot bezwaar en vervolgens beroep voorgesteld. Net als bij de fiscale invordering zelf, heeft bezwaar of beroep volgens de toelichting niet automatisch een schorsende werking.
De voorgestelde regeling kan daarmee zowel juridische als financiële gevolgen hebben voor belastingplichtigen die te maken krijgen met invorderingsmaatregelen.
VSB benadrukt belang van zorgvuldige beoordeling
De VSB benadrukt dat een effectieve en moderne regeling voor belastinginvordering van belang is voor een goede naleving van fiscale verplichtingen en een evenwichtige verdeling van de belastingdruk.
Tegelijkertijd acht de organisatie het van belang dat de bevoegdheden van de overheid duidelijk worden afgebakend en dat procedures uitvoerbaar, proportioneel en controleerbaar zijn.
Ook rechtsbescherming, transparantie en duidelijkheid over termijnen en kosten spelen volgens de VSB een belangrijke rol.
Voor ondernemingen kunnen de voorgestelde bepalingen gevolgen hebben voor onder meer de liquiditeit, bedrijfscontinuïteit en de persoonlijke positie van bestuurders en andere verantwoordelijke functionarissen.
Oproep aan leden
De VSB vraagt haar leden daarom om beide ontwerpwetten zorgvuldig te bestuderen en hun opmerkingen en eventuele concrete wijzigingsvoorstellen aan de organisatie kenbaar te maken.
De ontvangen bijdragen zullen door de VSB worden gebundeld en meegenomen in haar verdere standpuntbepaling en belangenbehartiging richting de bevoegde autoriteiten.
Met de inbreng van haar leden wil de VSB bijdragen aan wetgeving die volgens de organisatie zowel uitvoerbaar en effectief is voor de overheid als duidelijk en rechtszeker voor het bedrijfsleven.
