IMF waarschuwt voor begrotingsdruk: hervormingen essentieel richting 2028

Een delegatie van het Internationaal Monetair Fonds (IMF) heeft haar reguliere Artikel IV-missie in Suriname afgerond. In een slotverklaring zijn de voorlopige bevindingen gedeeld. Op basis hiervan wordt een volledig rapport opgesteld dat—na goedkeuring—zal worden voorgelegd aan de Raad van Bestuur van het IMF.

Nu Suriname zijn 50 jaar staatkundige onafhankelijkheid viert, stelt het IMF dat het land zich opnieuw op een scharnierpunt bevindt.

De afgelopen jaren is sprake van opmerkelijk economisch herstel, met betere macro-economische stabiliteit en sterkere beleidskaders.
Toch blijft de economie broos:

• De groei blijft voorlopig steken op 2–3%, mede door lagere goudproductie.

• De verwachte olie-inkomsten uit Blok 58 vanaf 2028 kunnen dit opvangen, maar de importintensieve voorbereidingsfase veroorzaakt tot die tijd hoge tekorten op de lopende rekening.

Begrotingsdruk loopt op

Het IMF waarschuwt dat de begrotingsdiscipline onder druk staat. In 2025 dreigt een tekort van ongeveer 1% van het bbp, terwijl verhoogde uitgaven richting de verkiezingen leiden tot hogere inflatie en een verslechterende liquiditeit.

De inflatie is inmiddels boven de 10% uitgekomen, waarna de Centrale Bank van Suriname gedwongen was in te grijpen om verdere wisselkoersdruk te temperen.

Een positief punt is de succesvolle schuldenoperatie van USD 1,575 miljard, die Suriname tijdelijk lucht geeft totdat olie-inkomsten beginnen te vloeien. Het IMF benadrukt dat 2026 en 2027 cruciaal worden: zonder geloofwaardige begrotingsconsolidatie blijven inflatie en koersvolatiliteit aanhouden.

Hervormingen noodzakelijk voor stabiliteit en olievoorziening

De IMF-missie wijst op een reeks dringende hervormingen:

• Subsidies, vooral op elektriciteit, moeten stapsgewijs worden afgebouwd.

• Sociale programma’s moeten beter worden getarget om lekkages en inefficiënties te beperken.

• De belastingdienst moet worden versterkt en geprofessionaliseerd.

• De goudsector vraagt om betere regulering en handhaving.

• Accijnzen kunnen waar nodig worden verhoogd.

Daarnaast onderstreept het IMF het belang van transparantie en bestrijding van corruptie, zeker met het oog op de komende olieboom. De nieuwe aanbestedingswet moet volledig worden geïmplementeerd, terwijl de aangescherpte anticorruptiewet nog wacht op parlementaire behandeling.

Modernisering Centrale Bank en aanpak bureaucratie

De Centrale Bank staat voor grote stappen in modernisering, waaronder duidelijkere monetaire doelen, professionelere communicatie, en hervormingen van wisselkoers- en rentebeleid.

Verder blijft bureaucratische traagheid volgens het IMF een rem op groei. Zonder efficiëntere overheidsdiensten, betere infrastructuur en investeringen in menselijk kapitaal bestaat het risico dat Suriname de kansen van de olie-inkomsten niet optimaal benut.

De IMF-missie stelt dat Suriname opnieuw aan de vooravond staat van een economische omwenteling. De keuzes die de komende jaren worden gemaakt, bepalen in belangrijke mate of de verwachte olie-inkomsten zullen leiden tot brede ontwikkeling—of tot nieuwe instabiliteit.