De Commissie van Rapporteurs, onder voorzitterschap van Rabindre Parmessar, heeft zich in het parlement laten informeren over de ontwerpwetten Invorderingswet en Kostenwet Invordering Belastingen. De presentatie werd verzorgd door Marita Lautan-Wijnerman, directeur van de Belastingdienst Suriname, en haar staf.
De bijeenkomst had tot doel de commissie meer inzicht te geven in de inhoud, werking en belangrijkste bepalingen van de voorgestelde wetgeving.
De bespreking maakt deel uit van de verdere behandeling van de belastingwetten en de modernisering van het Surinaamse belastingstelsel.
Hoe moet de Staat belastingen invorderen?
Tijdens de presentatie werd uitgebreid ingegaan op de wijze waarop door de Staat geheven belastingen daadwerkelijk worden ingevorderd. Daarbij kwamen verschillende bepalingen van de voorgestelde Invorderingswet aan de orde.
Onder meer werd gesproken over de bekendmaking van belastingaanslagen, de belastingtermijn en de situaties waarin een belastingaanslag onmiddellijk invorderbaar kan worden verklaard.
Ook de wijze waarop verschuldigde belastingen uiteindelijk ten behoeve van de staatskas worden geïnd, vormde onderdeel van de bespreking.
Commissie vraagt aandacht voor verjaring en bevoegdheden
De parlementariërs brachten tijdens de bijeenkomst verschillende vragen en aandachtspunten naar voren. Een van de vragen had betrekking op de verjaring van belastingschulden en de vraag of de voorwaarden daarvoor voldoende duidelijk in de voorgestelde wet zijn vastgelegd.
Daarnaast werd gesproken over de centrale bevoegdheden binnen de nieuwe wettelijke regeling. De commissie wilde onder meer duidelijkheid over welke functionarissen bepaalde bevoegdheden krijgen en op welke wijze deze bevoegdheden binnen de belastingorganisatie worden uitgeoefend.
Ook de geheimhoudingsplicht kwam aan de orde. De leden bespraken hoe met vertrouwelijke informatie van belastingplichtigen moet worden omgegaan bij de uitvoering van de Invorderingswet.
Rechtsbescherming belastingplichtige centraal
Een belangrijk aandachtspunt tijdens de bespreking was de rechtsbescherming van belastingplichtigen.
De commissie vroeg onder meer aandacht voor de mogelijkheid om bezwaar aan te tekenen tegen een belastingaanslag en voor de positie van de belastingplichtige gedurende de periode waarin een bezwaarprocedure loopt.
Daarbij werd specifiek stilgestaan bij de situatie waarin een belastingplichtige in de tussentijd al met een sanctie of andere invorderingsmaatregel wordt geconfronteerd.
De vragen vanuit de commissie onderstrepen het belang van een evenwicht tussen een effectieve belastinginning door de Staat en voldoende waarborgen voor burgers en bedrijven die door een belastingaanslag worden getroffen.
Nieuwe Belastingautoriteit onder de loep
Ook de functies binnen de nog op te zetten Belastingautoriteit kwamen tijdens de presentatie aan de orde.
De commissie stelde vragen over de verschillende functiebeschrijvingen en wilde weten in hoeverre deze al worden meegenomen bij de inrichting van de nieuwe instantie.
Daarnaast werd besproken wie verantwoordelijk zal zijn voor de aanstelling van functionarissen binnen de Belastingautoriteit.
De inrichting van de nieuwe organisatie vormt daarmee een belangrijk onderdeel van de bredere hervorming van de belastingadministratie.
Nieuwe tarieven voor invorderingskosten
Naast de Invorderingswet werd ook de ontwerpwet Kostenwet Invordering Belastingen besproken.
Tijdens de bijeenkomst werd aangegeven dat de tarieven voor invorderingskosten zullen worden aangepast. Deze tarieven zullen niet rechtstreeks in de wet worden opgenomen, maar bij staatsbesluit worden vastgesteld en bekendgemaakt.
De commissie vroeg daarbij aandacht voor de vraag welke kosten daadwerkelijk als reële invorderingskosten kunnen worden aangemerkt.
Betalingsregelingen voor belastingplichtigen
Ook de mogelijkheid van betalingsregelingen kwam tijdens de bespreking aan de orde.
Daarbij werd gekeken naar de positie van belastingplichtigen die niet in staat zijn om de verschuldigde kosten of bedragen in één keer te voldoen.
Een betalingsregeling kan in dergelijke gevallen voorkomen dat een belastingplichtige direct met een volledige financiële last wordt geconfronteerd.
De verdere uitwerking van dergelijke regelingen zal daarom van belang zijn voor de praktische toepassing van de nieuwe wetgeving.
Onderdeel van hervorming belastingstelsel
De behandeling van de ontwerpwetten Invorderingswet en Kostenwet Invordering Belastingen past binnen de bredere hervorming en modernisering van het Surinaamse belastingstelsel.
Met de voorgestelde wetgeving wordt beoogd meer duidelijkheid te creëren over de wijze waarop belastingen worden ingevorderd, welke bevoegdheden daarbij gelden en welke kosten aan invordering kunnen worden verbonden.
De vragen en aandachtspunten die tijdens de presentatie door de Commissie van Rapporteurs naar voren zijn gebracht, zullen worden meegenomen in het verdere parlementaire behandelingstraject van de ontwerpwetten.
