De Pensioenraad (PR), belast met toezicht en handhaving binnen het Surinaamse pensioenstelsel, verkeert sinds mei 2024 in een bestuurlijke impasse.
Door het uitblijven van financiële middelen is de raad niet in staat geweest haar wettelijke taken volledig uit te voeren, waaronder het organiseren van openbare vergaderingen voor deelnemers van het Algemeen Pensioenfonds.
Openbare vergaderingen blijven uit
De Wet Algemeen Pensioen 2014 schrijft voor dat de Pensioenraad jaarlijks ten minste twee openbare vergaderingen organiseert voor deelnemers.
Sinds augustus 2024 zijn echter drie van deze wettelijk verplichte bijeenkomsten niet doorgegaan. De Pensioenraad heeft hiervoor haar verontschuldigingen aangeboden en geeft aan dat de eerste openbare vergadering van 2026 zal worden gepland zodra de benodigde middelen beschikbaar zijn.
Dualistisch pensioenmodel raakt uit balans
Het Surinaamse pensioenstelsel is gebaseerd op een dualistisch bestuursmodel. Het Algemeen Pensioenfonds is verantwoordelijk voor uitvoering en beheer, terwijl de Pensioenraad toezicht houdt op naleving van wet- en regelgeving.
Beide instanties beschikken over een eigen rechtspersoonlijkheid, wat hun onafhankelijke positie moet waarborgen.
Door het wegvallen van financiering komt deze scheiding onder druk te staan. Zonder operationele middelen kan de toezichthouder haar rol niet vervullen, wat vragen oproept over de effectiviteit van het stelsel als geheel.
Onzekerheid over financieringsstroom
Volgens voorzitter Marius Karioredjo is het onduidelijk waarom de middelen sinds mei 2024 niet langer worden vrijgemaakt.
De financiering van de Pensioenraad behoort volgens de geldende regelgeving te worden gedekt uit middelen van het pensioenfonds zelf.
De begroting valt onder de verantwoordelijkheid van de onderraad Sociaal Zekerheidsstelsel, die wordt voorgezeten door de vicepresident van Suriname.
Tot op heden is geen publiekelijke toelichting gegeven over de oorzaak van het uitblijven van de middelen.
Vertrouwen van deelnemers staat op het spel
De Pensioenraad benadrukt dat naleving van de wet, transparant bestuur en open communicatie essentieel zijn voor het vertrouwen van deelnemers in het pensioenstelsel. Juist het ontbreken van toezicht en publieke verantwoording kan dat vertrouwen ondermijnen.
De raad stelt zich, ondanks de huidige beperkingen, onverminderd te blijven inzetten voor de bescherming van opgebouwde pensioenaanspraken en voor de handhaving van wettelijke normen.
Oproep tot structurele samenwerking
Tegelijkertijd wijst de Pensioenraad erop dat effectief toezicht alleen mogelijk is bij goede samenwerking tussen de raad, het Algemeen Pensioenfonds en de regering.
Zonder tijdige beschikbaarstelling van middelen blijft het toezicht formeel bestaan, maar feitelijk buiten werking.
Hoe en wanneer deze bestuurlijke blokkade wordt doorbroken, blijft vooralsnog onduidelijk.
