Regering vraagt drie jaar uitstel voor volledige invoering Comptabiliteitswet 2024

Minister van Financiën en Planning Adelien Wijnerman heeft in De Nationale Assemblée verdedigd waarom de regering de ingangsdatum van de Comptabiliteitswet 2024 met drie jaar wil verschuiven naar 2029.

Volgens de bewindsvrouw is volledige uitvoering van de wet op dit moment niet haalbaar vanwege organisatorische, technische en financiële uitdagingen binnen de overheid.

De minister benadrukte dat de regering de wet niet wil afzwakken of intrekken, maar juist zorgvuldig wil toewerken naar volledige naleving van de nieuwe wettelijke vereisten.

Begroting 2026 nog gebaseerd op oude wetgeving

Wijnerman legde uit dat de Comptabiliteitswet 2024 officieel op 1 januari 2025 in werking trad, nadat deze eind december 2024 werd afgekondigd.

Toen de huidige regering in juli 2025 aantrad, trof zij echter al een conceptbegroting aan die nog gebaseerd was op de Comptabiliteitswet 2019.

Omdat de begroting uiterlijk op 1 oktober 2025 moest worden ingediend, was er volgens de minister onvoldoende tijd om alle nieuwe regels, procedures en systemen binnen enkele maanden volledig te implementeren.

Volgens de bewindsvrouw vereist de nieuwe wet onder meer een begrotingsstrategie, een financieel vijfjarenplan, een budgetteringsnota en aanvullende begrotingsregels.

Hoewel een staatsschuldenplan wel werd ingediend, ontbreken volgens haar nog belangrijke onderdelen die noodzakelijk zijn voor volledige naleving van de wet.

Tekortkomingen binnen overheid en ICT-systemen

De minister wees daarnaast op structurele tekortkomingen binnen de overheid. Volgens haar zijn de huidige ICT-systemen voor financiële administratie niet toereikend om de nieuwe processen adequaat uit te voeren.

Ook ontbreekt voldoende gespecialiseerd personeel binnen zowel het ministerie van Financiën als de verschillende vakministeries.

Training van functionarissen en intensievere samenwerking tussen overheidsinstanties zijn volgens Wijnerman noodzakelijk om de overgang succesvol te laten verlopen.

Gefaseerde aanpak moet risico’s beperken

Volgens de minister kiest de regering bewust voor een gefaseerde implementatie om fouten, betalingsproblemen en administratieve verstoringen zoveel mogelijk te voorkomen.

Zij benadrukte dat bij de goedkeuring van de wet eind 2024 onvoldoende rekening is gehouden met de praktische voorwaarden die nodig zijn voor een succesvolle uitvoering.

Het gevraagde uitstel moet volgens haar daarom niet worden gezien als een afstel van hervormingen, maar als een tijdelijke overgangsperiode gericht op een duurzame en permanente oplossing.

Ondersteuning gevraagd aan IMF

De regering heeft inmiddels ondersteuning gevraagd aan het Internationaal Monetair Fonds. Na consultaties in februari adviseerde het IMF om een transitieperiode in te bouwen zonder de kern van de wet aan te passen.

Eind mei start bovendien een macro-economische expert van het IMF die samen met het ministerie van Financiën en de vakministeries verder zal werken aan de begrotingsregels en de implementatie van de wet.

Regering benadrukt verantwoord financieel beheer

Wijnerman onderstreepte dat het tijdelijk blijven werken onder de Comptabiliteitswet 2019 geen vrijbrief betekent voor onverantwoord begrotingsbeleid.

Volgens haar blijft de regering zich inzetten voor modernisering van het financieel beheer, versterking van toezicht en een efficiënter beheer van de staatsfinanciën.

Bron: gov.sr