Luitenant-kolonel Vernon W. Pengel heeft concrete voorstellen gedaan om de Wet Uitvoering Chemisch Wapenverdrag aan te scherpen.
Zijn onderzoek richt zich op de vraag of de wettelijke toezichtsbevoegdheden van de Suriname Non-proliferatie Autoriteit (SNA) voldoende duidelijk zijn om de wet in de praktijk effectief uit te voeren. Minister van Defensie Uraiqit Ramsaran ontving op 12 oktober een exemplaar van het master-eindwerkstuk.
Juridische uitvoerbaarheid van toezicht onderzocht
Pengel studeerde eerder dit jaar af aan de Post Masteropleiding Wetgeving van de Faculteit der Juridische Wetenschappen van de Anton de Kom Universiteit van Suriname (AdeKUS). Hij behaalde daarmee de graad van Master in Legislation.
Zijn onderzoek, getiteld “Toezicht krachtens de Wet Uitvoering Chemisch Wapenverdrag (S.B. 2022 no. 147): een juridische analyse van de uitvoerbaarheid van bepalingen over het uitoefenen van toezicht door de Suriname Non-proliferatie Autoriteit”, behandelt de juridische uitvoerbaarheid van het toezicht dat de SNA op grond van de wet moet kunnen uitoefenen.
De aanleiding voor het onderzoek is de verantwoordelijkheid van het ministerie van Defensie voor dit beleidsterrein.
De SNA ressorteert onder het ministerie, waardoor de praktische uitvoerbaarheid van de wettelijke bepalingen van belang is voor de uitvoering van de taken van de autoriteit.
Wetgeving getoetst aan internationale verplichtingen
Bij zijn analyse heeft Pengel niet alleen gekeken naar de Wet Uitvoering Chemisch Wapenverdrag (WUCW), maar ook naar de verplichtingen die voortvloeien uit het Chemisch Wapenverdrag en de bijbehorende Verificatiebijlage en Vertrouwelijkheidsbijlage. Daarnaast is het Besluit Suriname Non-proliferatie Autoriteit (S.B. 2024 no. 72) in het onderzoek betrokken.
Een belangrijk aandachtspunt was of de wettelijke bevoegdheden van de SNA voldoende nauwkeurig zijn omschreven om het toezicht juridisch verantwoord en praktisch uitvoerbaar te maken.
Concrete voorstellen voor aanscherping van de wet
Op basis van zijn onderzoeksresultaten heeft Pengel wijzigingsvoorstellen geformuleerd om de WUCW aan te scherpen en aan te vullen. Daarmee beoogt hij bij te dragen aan de kwaliteit en effectiviteit van de wetgeving.
Ramsaran sprak zijn dank en waardering uit voor het onderzoek en het beleidsrelevante karakter ervan. De inzichten en aanbevelingen zullen volgens de minister zorgvuldig worden bestudeerd met het oog op verdere verbetering van het wetgevingstraject.
Het uiteindelijke doel is een effectieve en rechtmatige uitvoering van het Chemisch Wapenverdrag in Suriname.
