De behandeling van de Algemene Douanewet 2026 is een volgende stap in het langdurige traject naar modernisering van het douanewezen in Suriname.
De Commissie van Rapporteurs (CvR) heeft op maandag 12 oktober 2026 overleg gevoerd met de Belastingdienst Suriname en de Douanebond over het wetsconcept, dat onder meer regels moet bieden voor de in- en uitvoer van goederen.
Douanewet kent voorgeschiedenis van ruim twintig jaar
De voorbereiding van een nieuwe douanewet begon al in 2003, met technische bijstand vanuit Nederland. Een eerste concept werd in 2004 afgerond en voorgelegd aan verschillende belanghebbenden.
Na verwerking van de ontvangen feedback werd het wetsvoorstel destijds echter niet inhoudelijk behandeld door De Nationale Assemblée (DNA). Het concept werd teruggegeven aan de minister van Financiën, waarna het traject lange tijd stillag.
Met de Algemene Douanewet 2026 wordt opnieuw gewerkt aan een wettelijk kader voor de organisatie en uitvoering van douaneprocedures.
Raamwet moet uitvoeringsregels vastleggen
De Belastingdienst Suriname, onder leiding van directeur Marita Lautan-Wijnerman, lichtte de opzet en inhoud van het wetsconcept toe.
De voorgestelde wet is opgezet als een raamwet: de algemene wettelijke kaders worden daarin vastgelegd, terwijl nadere regels voor de praktische uitvoering via staatsbesluiten worden uitgewerkt.
Het wetsconcept bevat onder meer bepalingen over goederen die Suriname verlaten. Daarbij gaat het om toegestane routes, uitklaringsprocedures, summiere aangiften bij uitvoer en de melding van vervoermiddelen vóór vertrek. Ook vrijstellingen van formaliteiten, grensverkeer en aanvullende uitvoeringsregels komen aan bod.
Inning van douanerechten en veiligheid centraal
Tijdens de gedachtewisseling besprak de commissie hoe de voorgestelde regelgeving kan bijdragen aan een correcte inning van douanerechten en de naleving van douaneprocedures.
Tegelijkertijd moet het wettelijke kader rekening houden met de bescherming van de samenleving bij de invoer van goederen.
De precieze uitwerking van deze aandachtspunten maakt deel uit van de verdere beoordeling van het wetsconcept.
Douanebond krijgt vervolgafspraak
De commissie besprak daarnaast welke deskundigen, overheidsinstanties en andere belanghebbenden tijdens het vervolgtraject zullen worden geraadpleegd.
Hun inbreng moet helpen om de voorgestelde regelgeving vanuit verschillende praktijkperspectieven te beoordelen.
In het afsluitende overleg met de Douanebond, onder voorzitterschap van Joyce de Vlugt, kwamen de werkzaamheden van de bond en de procedures in de haven aan de orde. Het bestuur van de bond is uitgenodigd om op woensdag 21 oktober 2026 inhoudelijk over de voorgestelde wet te spreken.
Zeven wetsontwerpen in voorbereiding
De Commissie van Rapporteurs bereidt in totaal zeven ontwerpwetten voor die betrekking hebben op het belastingstelsel.
Naast de Algemene Douanewet 2026 gaat het om de Algemene Wet Belastingen, de Invorderingswet, de Kostenwet Invordering Belastingen, de Wet Belastingdienst Suriname, de Invorderingswet Algemene Wet Belastingen en de Wet Rechtspraak Belastingzaken.
De verdere behandeling van de Algemene Douanewet 2026 moet uitwijzen hoe de voorgestelde regels worden aangescherpt voordat de wetgevingsprocedure wordt voortgezet.
