De Commissie van Rapporteurs (CvR) maakt zich gereed voor het uitbrengen van haar eindverslag over de ontwerpwet houdende regels betreffende het toezicht op virtuele activadienstverleners 2026, ook aangeduid als de Wet Toezicht Virtuele Activa Dienstverleners.
Tijdens een bespreking in de conferentiezaal van het ministerie van Financiën en Planning, onder voorzitterschap van Rabindre Parmessar, is besloten om het eindverslag van de commissie af te ronden.
Na afronding kan de ontwerpwet voor verdere behandeling worden geagendeerd voor een openbare vergadering van De Nationale Assemblee.
Wettelijk kader voor virtuele activadienstverleners
De voorgestelde wetgeving moet een duidelijk wettelijk kader creëren voor het toezicht op aanbieders van diensten met betrekking tot virtuele activa.
Daarbij ligt de nadruk onder meer op de integriteit en transparantie van de markt, de bescherming van gebruikers en het beheersen van risico’s die verband houden met witwassen en terrorismefinanciering.
Met de invoering van een adequaat toezichtskader wil Suriname bovendien beter aansluiten op internationale standaarden en verplichtingen op het gebied van financiële integriteit en toezicht.
Verschillende actoren geraadpleegd
In de voorbereiding van het wetsvoorstel heeft de Commissie van Rapporteurs verschillende betrokken organisaties gehoord.
De commissie liet zich onder meer informeren door de Centrale Bank van Suriname (CBvS), de Surinaamse Bankiersvereniging (SBV) en de Financial Intelligence Unit (FIU).
Daarnaast heeft de commissie schriftelijke reacties van verschillende betrokken actoren ontvangen.
De aangeleverde informatie en standpunten zijn gebruikt om de verschillende onderdelen van de ontwerpwet nader te beoordelen en mogelijke aandachtspunten mee te nemen in het eindverslag.
Aandacht voor uitvoerbaarheid en toezicht
Tijdens de consultaties is onder meer gesproken over de bevoegdheden en verantwoordelijkheden van de toekomstige toezichthouder.
Ook de praktische uitvoerbaarheid van het toezicht en de wijze waarop de markt voor virtuele activa zich op een verantwoorde manier kan ontwikkelen, kwamen aan de orde.
Een belangrijk aandachtspunt daarbij is het vinden van een evenwicht tussen ruimte voor innovatie en ondernemerschap enerzijds en voldoende waarborgen voor financiële integriteit en consumentenbescherming anderzijds.
De regelgeving moet voorkomen dat de ontwikkeling van nieuwe financiële technologieën leidt tot onvoldoende beheersing van risico’s binnen het financiële stelsel.
Aansluiting op internationale normen
Ook de internationale verplichtingen van Suriname vormen een belangrijk onderdeel van de voorbereiding.
De ontwerpwet moet onder meer aansluiten op internationale vereisten op het gebied van het voorkomen en bestrijden van witwassen en terrorismefinanciering. Daarbij is specifiek aandacht besteed aan de aanbevelingen van de Financial Action Task Force (FATF).
Een adequaat toezichtskader voor aanbieders van virtuele activadiensten is van belang om de financiële sector beter te beschermen tegen misbruik en tegelijkertijd duidelijkheid te bieden aan marktpartijen.
Eindverslag volgende stap richting openbare behandeling
Met het besluit om het eindverslag af te ronden, komt de behandeling van de ontwerpwet een volgende fase binnen.
De Commissie van Rapporteurs zal de bevindingen uit de consultaties en ontvangen reacties verwerken in haar eindverslag. Vervolgens kan het wetsvoorstel worden aangeboden voor verdere parlementaire behandeling in een openbare vergadering.
De uiteindelijke behandeling zal moeten uitwijzen in hoeverre de voorgestelde regelgeving erin slaagt een effectief toezichtskader te creëren dat zowel de belangen van gebruikers als de integriteit van de financiële markt beschermt.
